中国马克思主义与当代(2013年修订版)(课后习题答案).doc 21页

'导论1．胡锦涛指出，“我们所处的时代，是一个充满机遇和挑战的时代。世界在发生深刻变化，人类的生产生活方式在发生深刻变化，人与人、人与自然乃至国与国关系也在发生深刻变化。”请结合这个论断，谈谈20世纪人类所经历的深刻变化和新世纪人类所面临的机遇和挑战。世界在发生着深刻变化，从国际看，国际金融危机给世界经济造成了深度冲击，世界经济增长速度减缓，各种形式的保护主义抬头；气候变化和能源资源安全、公共卫生安全等全球性问题更加突出，国际和地区热点问题此起彼伏。国际上经济发展不平衡现象进一步加剧，一些国家的霸权主义行为严重，不同文明的国家之间冲突不断，局部战争时有发生。从国内看，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，保障和改善民生工作压力较大，社会矛盾特别是“两难”问题不断凸显。股市之跌宕，楼市之起伏，人民币升值的压力，通货膨胀的隐患以及贸易摩擦的激烈，既有长期积累的深层次矛盾，也有不断出现的新课题，中国的发展面临诸多“可以预见与难以预见的风险”。从哲学角度看，“机遇”指的是事物的发展过程中并非必定出现，但一经出现就可能改变事物现存状态的事件和条件，一般包含外部与内部两个层面。马克思曾说，一切都取决于它所处的历史环境。在一个国家的发展历程中，每一个阶段都要面对不同的情势，承担不同的使命。所谓机遇，不过是“历史环境”造就的历史机会；所谓挑战，也往往是“历史环境”催生的现实问题。纵观历史兴衰，我们会发现，机遇不仅是“时机”，更要能“遇合”，把握和运用机遇的能力决定着机遇的价值。能否抓住机遇，关键在于能否以“变革”乘势而上，将各种有利条件和因素兑现为国家发展的动力。 挑战来自全球经济的深度变革和调整。后金融危机时代，经济复苏将是缓慢、曲折和复杂的过程。全球需求结构出现明显变化，围绕市场、资源、人才、技术、标准的竞争更加激烈。推动变革，我们必须走出一条“和平发展之路”。挑战来自发展方式转变的艰巨。在外部需求较长时期内难以完全恢复的情况下，需要有效扩大国内需求特别是消费需求；面对产能过剩压力，需要提升制造业的技术、知识和人力资本含量；在资源环境矛盾加剧的条件下，需要降低能源资源消耗；低成本比较优势开始减弱，需要加快培育新的竞争优势。推动变革，我们必须走出一条“科学发展之路”。挑战来自体制机制的障碍。我国社会主义市场经济体制还不完善，还存在不少制约市场发挥基础性作用的体制、机制问题。在利益格局更加复杂的条件下，亟须突破深层次体制障碍，加快推进关键领域改革，形成有利于经济社会转型的体制环境。推动变革，我们必须走出一条“改革创新之路”。挑战来自社会转型的压力。“十二五”期间是中国人均GDP从3000美元向6000美元过渡的时期，也是经济社会的快速分化期，经济容易失调、社会容易失序、心理容易失衡、人文精神容易淡漠。中国需要更加注重改革的顶层设计，统筹兼顾各方面的发展。推动变革，我们必须走出一条“和谐发展之路”。2．列宁在《我们的纲领》中指出，“我们完全以马克思的理论为依据”，但是，“我们决不把马克思的理论看作某种一成不变的和神圣不可侵犯的东西；……因为它所提供的只是总的指导原理，而这些原理的应用具体地说，在英国不同于法国，在法国不同于德国，在德国又不同于俄国”。请结合马克思主义中国化过程，谈谈中国特色社会主义理论体系如何发展了马克思主义。党的十七大报告提出：中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。中国特色社会主义理论体系，“坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝聚了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血”。“《共产党宣言》发表以来近一百六十年的实践证明，马克思主义只有与本国国情相结合、与时代发展同进步、与人民群众共命运，才能焕发出强大的生命力、创造力、感召力。”党最可宝贵的政治和精神财富，既是从几代中国共产党人智慧和心血的结晶这个角度来说的，又是从当代中国马克思主义在继往开来、承前启后中所体现的创造性和连贯性的有机结合及其所体现的规律性这个角度来说的，更重要的是从马克思主义中国化最新成果在新的实践中所体现的巨大威力这个角度来说的。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。21 马克思主义原理在意识形态中的表现只有发展这个硬道理。我们倡导解放思想，而解放思想的本义就在于发展马克思主义新原理。在马克思主义经典作家的篇章里，很少有针对中国现状或是某一个历史阶段提出纲领性意见的，只有马克思主义普遍原理和中国革命具体情况相结合进行建设性的实践，用中国原理产生了马克思主义具有中国特色的新内涵，使马克思主义实现了质的飞跃，产生了毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，使马克思主义从正确对待历史文化，正确对待人类创造的文明具有特殊的重要性上，正确对待中国特色社会主义的建设规律，正确对待新阶段中国共产党执政规律上产生的新原理，从这些原理中为中国阐释新原理。马克思主义是中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值理论体系的基本原理。用中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值理论体系作当代的马克思主义新原理，是我们在继续解放思想上的新认识和新判断，也是从另一种原理上继承和发扬马克思主义的方法论。方法论是处理矛盾的辩证原理，而方法是观点的方法论，方法论的存在就是哲学存在的科学内涵和精神实质。中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值理论体系就是马克思主义在中国发展的方法论。这种方法论，是构成马克思主义世界观进入无产阶级这个高尚境界的唯一实践论和认识论。马克思主义的时代背景、哲学条件、阶级特征就是实现质的飞跃。坚持马克思主义在意识形态上的指导，不搞思想指导的多元化，是马克思主义的本质特征。如果坚持思想指导的多元化，则不是马克思主义的表现。马克思主义是在坚持普遍观点同中国发展普遍结合的情况下产生新原理，用以意识形态的指导，否则不是马克思主义现象。马克思主义是中国共产党人统一思想、凝聚力量、发挥先锋的共同理想。一个政党，必须有一种理论体系作武装，必须有一个核心作旗帜，必须有一个组织作号召，这也是政党的生命所系。我们坚持马克思主义，重在坚持马克思主义的观点，我们应用马克思主义，重在创新马克思主义的原理，从哲学的角度上讲，生产方式是社会存在和发展的决定力量，而思想和信仰是政党走向的高度与标志。马克思主义是代表着一个时代的高度的，原因就是其思想本质始终是从群众中来，到群众中去的过程，始终实行着实践，认识、再实践，再认识的抽象过程。用马克思主义作统一思想、凝聚力量发挥先锋的共同理想，是党的群众路线的理论基础，党的群众路线是马克思主义认识论的具体运用。3．随着中国经济社会的快速发展和在应对国际金融危机中的出色表现，中国的国际地位和影响力都发生了重要的变化。对此，国际上既有对中国发展经验和中国道路的称赞，也有所谓的“中国责任论”和“中国威胁论”的指责。谈谈应当如何用当代中国马克思主义的理论视野来科学地把握中国的发展和中国的国际地位。随着中国改革进程的不断深入，国家实力持续稳定增长，国际影响不断提高，中国在世界的地位也不断提升，同时也面临着各种各样的国际舆论，其中占主导地位的就是中国威胁论，中国责任论次之。“中国责任论”承认中国的国际地位及对国际体系发展的影响，反映出西方正在调整对华战略思维，包含着国际社会期望中国发挥更大国际责任的正当期待，有利于中国为实现和平发展营造有利的外部环境。另一方面，“中国责任论”的种种说辞背后也有某些国家企图给处于发展中的中国“做套”的精心盘算。简言之，对中国而言，不断热炒的“中国责任论”是一把“双刃剑”，其复杂内涵不但需要国人仔细辨析，更需要谨慎应对，如何在“中国责任论”语境下调整和重塑中国的外交理念，为中国改革开放与和平发展提供相对稳定的国际环境保障，成为外交实践中不得不面对的问题。我们国家走的是和平崛起的道路，中国过去不称霸，现在和将来发展起来也不称霸，面对国际上“中国威胁论”，我们一方面用我们在国际交往中用事实说明我们和平友好的外交政策，另一方面我们也不要被这些指责所束缚，坚持做好自己的事，不断推进中国的国防军事现代化建设，确保国家安全。经过三十多年的改革开放，中国的经济建设取得了举世瞩目的成就，但我们必须清醒的认识到，我们还是发展中国家，人民总体的生活水平不高，经济发展不平衡，我们并不是很富裕，面对称赞应该保持清醒的头脑，要坚持不懈地，一心一意地搞好建设，我们承担不起发达国家应当承担的国际义务。实践性、民族性、时代性，是马克思主义的鲜明特征。在改革开放的新时期，我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进，形成了包括邓小平理论、“三个代表”21 重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。马克思主义的发展是理论与实践、世界与民族、历史与时代的有机统一。。当代中国马克思主义鲜明的实践特色，就是坚持以我们正在做的事情为中心，把中国特色社会主义实践作为理论生长的基础、发展的动力和检验的标准，把改革发展过程中的重大理论问题和重大实际问题统一起来，把求真务实、开拓创新作为主导价值追求。在中国这样一个经济文化比较落后的东方大国建设和发展社会主义，没有现成的答案，没有固定的模式，只能从我国长期处于社会主义初级阶段的实际出发进行实践探索，建设和发展中国特色社会主义。在和平与发展成为时代主题的条件下，中国共产党人坚持用马克思主义的宽广眼界观察世界，科学判断时代主题的变化和世界发展的趋势，正确回答时代提出的重大课题，带领中国人民紧跟时代前进潮流，推动我国以世界上少有的速度持续快速发展起来。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。当前，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，面临许多新课题新矛盾。不断赋予当代中国马克思主义鲜明的实践特色、民族特色、时代特色，是进一步巩固马克思主义指导地位、增强社会主义意识形态吸引力和凝聚力的必然要求。在新的历史条件下，我们只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进，永不僵化、永不停滞，不断赋予当代中国马克思主义新的实践特色、民族特色、时代特色，才能使当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。第一讲：当代世界的经济政治格局第一题：邓小平在1985年的一次谈话中提出，和平问题、发展问题是现代世界上真正大的问题，“带全球性的战略问题”。联系21世纪以来的世界形势，分析和平与发展目前面临的主要挑战。针对邓小平关于“和平与发展”的当今时代特征的科学论断，要从“和平与发展”主题提出的背景、现实影响和未来面临的挑战三个方面进行说明。1.邓小平同志对当今时代特征的科学判断第二次世界大战后，世界出现的第三次科学技术革命即新科技革命，深刻地改变了当今经济社会生活和世界面貌。首先，新科技革命使世界经济关系发生了重大变化。新科技革命引起的经济全球化发展，使世界各国的生产、流通、投资等日益联结为一个整体，各国经济发展只有在相互依存、相互渗透的条件下才能真正实现。同时，各国之间又充满了矛盾和激烈竞争，而矛盾和竞争的核心是经济问题，或者说是发展问题。其次，新科技革命和世界经济的发展，使世界政治格局也发生了重大变动。世界多极化的趋势逐渐显现，国际形势总体上出现了相对和平的发展趋势。尽管世界并不太平，局部地区的战争仍有发生，但制止战争的因素也在逐步增长，在较长时期内不发生大规模的世界大战是有可能的。总之，世界要和平，人民要合作，国家要发展，社会要进步，成为时代的潮流。邓小平根据世界经济与政治发生的重大变化，敏锐地把握到时代的主题已开始由战争与革命转变为和平与发展，及时提出和平与发展已经成为当今世界的两大主题的科学论断。邓小平对时代主题的科学判断包含以下几方面的基本思想。第一，世界大战是可以避免的，我们有可能争取较长时期的和平环境。正是基于这样的判断，我们党才作出了以经济建设为中心，集中力量进行社会主义现代化建设的战略决策。第二，和平与发展是当今世界两大带有全球性的战略问题。邓小平指出，当今世界有很多问题，但有两大问题非常突出，即和平与发展问题。第三，和平与发展是当代世界主要矛盾的集中体现。首先，当代世界在政治上的主要矛盾是东西方还存在对抗与世界要和平的矛盾。第二次世界大战后，世界形成了东西对峙、美苏争霸世界的两极格局，给世界和平带来极大威胁。冷战结束后，冷战思维依然存在，霸权主义和强权政治并没有退出历史舞台，仍然是威胁世界和平与稳定的主要根源。因此，和平问题就成为当代世界政治最突出的问题和集中体现。其次，当代世界在经济上的主要矛盾是南北方差距的扩大与国家要发展的矛盾。发展问题就成为当代世界经济最核心的问题和集中体现。抓住了这两大问题，也就从错综复杂的国际矛盾中，抓住了制约、影响其它矛盾的主要矛盾，把握了时代的主题。第四，和平与发展成为时代主题，是指和平与发展代替战争与革命成为当代世界面临的两个重大课题，并不意味着这两个问题已经解决。世界大战可以避免，但战争的危险并没有根除；经济发展越来越成为各国的共同要求，但南北差距仍在扩大，世界各国远未实现共同繁荣。21 2.和平与发展的马克思主义哲学分析和平问题讲的就是政治问题，经济问题讲的就是发展问题，所以和平与发展之间的关系可以表现为：和平是发展的前提和基础。只有在和平的国际环境中，世界各国才能保持正常的经济交往和顺利实现本国的发展计划。战后世界经济的发展就是得益于世界相对和平的国际环境，战乱和冲突则是经济发展的重大障碍。战乱不仅使参战国消耗大量的人力、物力、财力，造成严重的经济损失，而且导致交通运输瘫痪，国际贸易中断，给世界经济的发展造成严重的影响。发展经济是维护世界和平的有力保障。和平事业是需要一定的物质基础，而经济贸易往来则能增进各国人民的友好往来。具体地说世界经济的发展促进了国际分工，增进了各国间的交流和联合，有可能抑制世界战争的爆发；经济的发展有助于消除世界不稳定的因素，减少发生军事冲突的可能性；世界经济特别是发展中国家经济的发展有利于世界和平力量的壮大。由此可见，和平与发展是互为条件，相互联系，相互影响。3.世界和平与发展面临的主要挑战上世纪90年代，东欧剧变特别苏联解体后，原有两极格局瓦解，冷战局面结束。但是，冷战思维依然存在，不合理、不公正的国际政治经济秩序并没有改变。霸权主义和强权政治仍然是威胁世界和平与阻碍发展的主要根源。一些西方国家坚持要把它们的政治经济制度和价值观强加于别国。冷战时期形成的军事集团正在进一步扩大，并公然违背国际公约，捍然武装干涉他国内政。不公正、不合理的国际经济旧秩序还在损害着发展中国家的利益。贫富差距不断扩大。利用“人权”等问题干涉他国内政的现象还很严重，因民族、宗教、领土等因素而导致的局部冲突和战争时起时伏，世界仍不安宁。由于霸权主义、强权政治作祟，世界和平与发展这两大问题，至今一个也没解决。世界各国人民反对霸权主义和强权政治，维护世界和平的任务仍然十分艰巨。4.应对挑战的一些思考邓小平根据历史经验和现实状况明确提出：“处理国与国之间的关系，和平共处五项原则是最好的方式。其他方式，如‘大家庭’方式、‘集团政治’方式，‘势力范围’方式，都会带来矛盾，激化国际局势。总结国际关系的实践，最具有强大生命力的就是和平共处五项原则。”他强调要以和平共处五项原则为准则建立国际新秩序。建立国际政治经济新秩序，是一项长期复杂的任务和全人类的伟大工程。可以从以下三个方面加以思考：一是各国在平等互利原则的基础上，真正建立起体现公正合理、相互合作、共同发展的国际经济关系。二是积极开展南北对话，实行互利的南北合作。互利合作排除使对方不能接受的其他条件，逐步缩小南北差距，使整个世界经济均衡、健康、持续发展。三是发展中国家要通过“南南合作”，在自力更生的前提下加强团结，相互支持，相互促进，并以“南南合作”推动“南北合作”。在当前世界大变动时期，国际局势正朝着多极化方向发展。任何大国或大国集团企图称霸世界，对其他国家发号施令，都已经行不通了。只有在和平共处五项原则基础上，建立和平、稳定、公正、合理的国际政治经济新秩序，世界和平与发展才有保障。第二题：新中国成立以来，国家的主权和安全始终被放在对外关系的首位，也成为了实现民族振兴的重要保障。结合中国对外开放的实践，分析如何在新的形势下更有效地维护国家的主权和安全。十六大报告在论述我国对外工作时指出:“我们将继续坚持独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事物原则。”这是我们在对外开放中必须坚持的原则。结合我国对外开放的实践，在新形势下更好地维护国家的主权和安全应该从以下几个方面考虑：一、在经济全球化趋势下对外开放中，要继续坚持捍卫国家主权和领土完整，做到政治利益与经济利益相一致。21 首先，应始终坚持政治与经济利益一致的原则。继续贯彻邓小平外交思想，奉行独立自主的和平外交政策，反对政治与经济霸权，不用原则做交易，不能因为经济利益而放弃政治利益，决不容许别国借经济手段干涉我国的内政，对于涉及中国内政、损害中国独立自主的行为，以及任何国家的贸易报复和威胁，我们要进行有理、有利、有节的斗争，决不屈服于任何大国的压力。对于国际上发生的一系列重大问题，始终要从我国人民和世界人民的根本利益出发，根据问题本身的是非曲直，独立自主地作出决定。其次，我们必须认识到思想文化领域里斗争的长期性和复杂性。针对西方影视图书的输人，我们要加强社会主义文化市场的建设和领导，增强人们自觉抵制西方腐朽文化侵蚀的能力。最后，要为推动和建立国际政治经济新秩序而努力，这对于维护世界和平、促进发展、坚持国家主权原则都是不可缺少的。“入世”以后，我们也将参与制定有关国际多边贸易规则，我们要根据《联合国宪章》及联大通过的有关决议的精神的宗旨和原则，使有关国际多边贸易规则更加反映新型国际政治经济关系的本质特征，这一方面增加了我国处理对外经贸关系的回旋余地，另一方面有利于经济贸易争端解决的非政治化，可有效地维护我国的合法权益，当然也有利于建立和平、公正、合理的国际政治经济新秩序。二、在对外开放中要坚持国家主权原则，还要根据平等互利原则及世贸组织中有关给发展中国家的优惠规定，做到平等互利。首先，中国应享受世贸组织对发展中国家和最不发达国家的优惠安排。《各国经济权利和义务宪章》第18条规定:“发达国家应当向发展中国家施行、改进和扩大普遍的、非互惠的和非歧视性的关税优惠制度”。所谓“非互惠的和非歧视性的关税优惠制度”是指发展中国家的产品输入到发达国家时，发达国家因经济实力比发展中国家强许多，因此，发达国家应给予关税减让，而发达国家的产品，因竞争力比发展中国家强，所以发达国家的产品输人到发展中国家时，不要求发展中国家给予同样减让，可以不减让关税或少减让关税。按照世贸组织的规定，给予发展中国家的优惠共有14个方面，我们中国都应争取享受到。其次，对于外商来华投资办厂要坚持做到利润平分、风险共担，不能只享受权利，不承担义务。在兴办中外合资企业中，我们应当认真贯彻执行《中华人民共和国中外合资经营企业法》中合营各方按注册资本比例分享利润和分担风险、亏损的规定，真正做到合营各方共同投资、共同经营、共担风险、共分利润，才能体现出平等互利。再次，为了使我们的民族工业与“三资企业”在市场竞争中真正做到平等，我们对来华的投资企业应实行国民待遇，应逐渐取消对其政策上的优惠。我们对外商来华投资兴办“三资”企业给予诸如减免关税的政策会产生三个消极后果:其一，因为这种用政策优惠“三资”企业的做法，使我们的国内企业享受不到优待，这样，它们之间的竞争就处于不平等的地位，对国内企业不利。其二，国内一些企业为了享受与“三资”企业一样的特殊优惠，就千方百计与外资拉关系，受这种利益的驱动，一些假“三资”企业便应运而生，使国家利益受到巨大损失，自然使平等互利原则不能很好贯彻执行。其三，一些地方由于只能靠政策优惠吸引外商，而不考虑软环境建设。实践证明，外商更重视的是一个国家政策法规的完善程度和稳定程度，以及政府部门办事的公正和效率。尤其是我们关税降低以后，再靠减免不高的关税，就更无法吸引外商来华投资了，互利就更做不到了。为了真正做到平等互利，我们应为国内企业创造一个与“三资”企业平等的竞争环境。最后，我们引进外资重点应放在引进先进的技术和先进管理经验，而不是引进设备和买更多的洋货。我国在实践中确定的“以市场换技术”的政策应很好坚持，对于确实可对我国民族工业发展起推动作用的高新科技项目，应适当开放市场，通过市场竞争机制，对国内企业提高技术水平产生示范和传播作用。三、“入世”后在对外开放中，实行积极的贸易保护主义政策，全面提高民族工业的竞争力，迎接挑战。首先，利用WID的有关保障机制，在对外开放过程中，实行积极的贸易保护主义政策、不断提高自身的竞争力。所谓积极的贸易保护主义政策就是利用、允许各成员利用其有关幼稚产业保护等条款，运用合理的关税和非关税措施，保护相关的货物贸易和服务贸易产业，确保关系到我国经济安全和重大经济利益的产业持续快速健康发展。限制某些外国产品进口，在实施有效的保护期内，采取标本兼治和综合治理手段从根本上保护我国的民族工业，努力提高民族工业竞争力，同时根据我国国情及经济发展的需要制订自己的产业政策。对于我国与服务贸易有关的产业，即第三产业，像我国的铁路、民航、电信、电力均属于基础性的行业，在国民经济中占有重要地位，但由于这些行业长期实行的垄断性经营，缺乏竞争，没有优胜劣汰的压力。所以对这些垄断性行业，要加速打破垄断，要让其参与竞争，在竞争中提篙竞争力。这也是实行积极的贸易保护主义政策内容之一。此外，要特别加强对农业的保护和支持，尽快提高农业的竟争力，尤其要保障粮食的安全。21 其次，全面提高对外开放水平，维护我们的经济利益也是实行积极的贸易保护主义政策具体措施，也是具体维护我们国家经济主权的具体表现。我们认为经济主权主要是指一国对其经济贸易方面利益的获得与维护的权利。一国经济贸易方面的利益是这个国家民族赖以生存、发展、繁荣昌盛的基础，也是国家利益中最根本的最重要的利益，国家利益是经济利益的具体体现，并服务于、服从于经济利益。“入世”以后，在进一步扩大开放中，国内企业不出国门就会面临强有力的国际竞争对手，我国的企业和外国大型企业相比，无论是规模，还是技术水平、管理水平及人员素质都较低。所以政府要通过经济手段、法律手段及必要的行政手段，按着市场经济规律，加快企业战略性改组，要尽快培育出同世界跨国公司相抗衡的实力雄厚的大企业和大集团。增加对科技和技改的投人，发展高新技术产业，建立技术创新体系，提高企业开发创新能力。只有不断提高我们的竞争力，使我们经济贸易与世界的经济贸易相互需要、相互依存加深了，相互之间的协调成为发展经贸关系的主旋律，相互对抗减少了，在平等互利的基础上，在经贸往来中就可以有效地维护我们的经济利益，即维护我们的经济主权。也就是说要在对外开放和发展经济中维护我们的经济主权，这也是我们实行积极的贸易保护主义政策的内容之一。最后，提高民族工业的经济效益和竞争力，要坚持科教兴国方针，从提高人的素质人手，人的素质高了，才能生产出高精尖的、有竞争力的产品来，才能在国内、国外获得并维护我们的经济利益，当然也就维护了我们的经济主权。四、“入世”后在对外开放中，彻底转变政府职能，提高政府管理与运作水平，并加快培养适应“入世”后对国际经贸人才的需求。“入世”以后，不仅要求我们的企业要与国际经济接轨，政府更要接轨，主要是在机构的设置和运作机制上与国际接轨。加入WTO的主体是政府，而不是企业，WTO规则的内容是对政府提出的，是用来约束政府的。加入WTO以后，要求政府必须按WTO规则来组织运作，否则就是对规则的破坏，就要受到应有的制裁。我们的政府机构的设置与运作，是在高度计划经济体制下形成的，与参与国际经济竞争的要求有很大差距。当前，顺应经济全球化的要求，推进政治体制改革时，应充分借鉴外国的先进经验，在机构设置与运作机制上与国际接轨，精简机构，提高办事效率，彻底转变政府职能。适应加人WTO以后的新形势，政府必须减少对经济事务的行政干预。按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求，做到政企分开，减少政府对经济事务的行政性干预是政府转变职能的一个重要方面。根据我国建立社会主义市场经济体制的要求及世贸组织的有关规定，我们的政府只能用经济手段、法律手段和必要的行政手段管理我国社会经济，从宏观上对国民经济进行指导和调控，如制定和执行发展国民经济的方针政策，制定发展国民经济的远景规划等。为使各级政府能更好地适应和驾驭加入WTO后的新形势，还应加强对政府公务员的培训，全面提高其政治、文化业务素质。加快制定与实施改变传统的行政性公务员占主导的公务员队伍结构的计划。只有这样才能有效不断地提高我们的对外经济贸易工作的水平和能力，才能有效地维护我们的主权，才能使机遇大于挑战的日期尽早到来。第三题：近代以来，大国的崛起往往伴随着战争与冲突，因此国际社会对于中国国力的增强充满了忧虑和猜疑。中国提出，坚定不移地走和平发展道路。结合世界经济政治格局的变化，分析中国走和平发展道路面临的主要障碍。中国和平发展道路是中国社会发展的国际战略。2005年底，中国政府发表《中国的和平发展道路》白皮书，阐述了中国走和平发展之路的立场和决心。走和平发展道路在中国有深厚的历史文化渊源和基础，体现了中国人民的真诚愿望和不懈追求，也是中国顺应时代潮流、走向现代化的必然要求。然而,在我国和平发展的道路上，还有许许多多的困难和风险，同时外部环境是复杂严峻的。从长远和全局的观点看，我国的和平发展是与世界的和平与发展密切相关的。但是当前面临的主要挑战有三点：霸权主义的威胁、国际竞争的压力和全球化的负面效应。一、霸权主义的威胁冷战结束至今，美国成为惟一超级大国。从力量对比看，它拥有其它各国无法比拟的综合国力，而且这一现实绝非短时期内所能改变。力量对比的绝对优势决定了美国确定建立由其“领导”的国际秩序，或者说称霸全球并且“霸权永续”21 。为了实现这一战略目标，它凭借超强的综合国力，尤其是金融优势、科技领先和军力超强，极力阻止出现任何可能对其“独一无二地位”提出挑战的国家或国家集团，同时加紧抢占全球化资源和战略要地，这既是为了扩大自己的势力范围和战略回旋余地，又是为制约其他国家的发展壮大。美国实施这一战略就把它自身摆在同谋求和平与发展的各国人民相对立的地位。换句话说，它是世界的和平与发展以及各国的主权、安全的主要威胁。十几年来，美国的这一战略没有改变，今后只要它还在力量对比上占有绝对优势也不可能改变。这是不以人们的主观意愿为转移的。只不过在不同时期它推行这一战略的策略手法和部署上的轻重缓急会有所调整而已。中国作为一个有13亿人口的新兴国家，又坚持走社会主义道路。美国从其全球战略出发是绝不会听任中国顺利地和平发展，总会不遗余力地进行阻挠、干预和破坏。这是美国霸权主义的本性所决定的。美国霸权主义的威胁将会长期存在，这是中国和平发展无法回避的。在维护我国独立、主权和领土完整的大前提下，妥善处理中美之间的矛盾与分歧，争取两国关系平稳发展，这是我国和平发展需要认真对待的重大课题。二、国际竞争的压力我国正积极谋求发展，而其他国家无论是发达国家还是发展中国家也在发展，各国之间的竞争将会越来越激烈。这是马克思主义所讲的资本主义国家发展不平衡规律的必然现象。我国坚持走社会主义道路，但当前和今后相当一段时期内，世界政治、经济体系是以资本主义为主导的，不管主观意愿如何，必然会受资本主义规律的影响和左右。在资本主义的体系内，对资源和市场的争夺是不可避免的，尤其是现实的世界资源、市场已被几个主要发达国家“瓜分完毕”，对于包括中国在内的后起新兴国家而言，确保自己经济发展所需要的资源和市场就更加困难。再加之，世界现有资源已被发达国家消耗很多，它们给世界生态环境造成的破坏已成事实，这些对于中国与其他国家的发展构成更巨大的压力。作为社会主义国家和曾经历过殖民地苦难的国家，我国不会也不能采取资本主义发达国家靠“殖民手段”、使用武力拓展市场、掠夺资源。既要满足我国发展的实际需要，又要坚持社会主义国家对外关系的基本准则，这将是我国和平发展必会遇到的一大挑战。三、全球化的负面效应随着垄断资本主义的发展和日新月异的科技进步，全球化趋势加快发展是必然的结果。近半个多世纪以来，由于美国在全球金融、经济、科技、政治各方面逐渐占有优势地位，现今的全球化是以美国新自由主义或者自由市场经济模式为主导，美国跨国公司是主要的载体。实践表明，美国的经济发展模式虽然有利于刺激效率的提高，但对维持社会公平却是不利的。其结果是经济增长的同时却导致致贫富差距拉大，在全球范围是这样的，在各个国家（包括美国本身在内）也是这样。贫富差距悬殊成了社会矛盾激化的一个重要原因。尽管这在各国的表现形式不一：政局动荡、经济起伏、社会紊乱等等，但都会影响和平发展。从全球角度看，这也是世界和平与发展的一大不稳定因素，恐怖主义、极端主义的滋生与发展，与此也是密切相连的。对于全球化的负面效应，国际社会的反应越来越强烈，全球反全球化运动的兴起和壮大就是例证。对于中国来说，如何既能利用全球化给我国经济带来的发展机会，又要防范、遏制其负面效应，这是我国和平发展面临的一大挑战。第二讲当代发展问题1．马克思主义发展理论是我们认识发展问题的思想前提与理论基础。深入理解马克思主义发展理论对于把握与解决人类发展所面临的重大问题具有何种当代意义与价值？发展是马克思主义的基本范畴之一。从根本上讲，马克思主义学说就是指引人类社会朝着更加繁荣、文明、进步的方向发展的学说。科学发展观以鲜明的时代特色和独特的创新内容，系统回答了“实现什么样的发展、怎样发展”的重大问题，以一系列新理论、新观点、新论断，丰富了中国特色社会主义理论体系，开拓了马克思主义发展理论的新境界。我们要把科学发展观作为学习中国特色社会主义理论体系的重点突出出来，使之在人民群众头脑中深深扎根。发展问题是一个世界性的共同课题。对于发展中国家来说，这是头等重大的事情，关系到国家与民族的生死存亡。21 当代中国的发展是在经济全球化、科技信息化、竞争国际化的时代背景下展开的，是包括政治、经济、文化、社会等建设在内的复杂系统。发展在邓小平的经济理论中始终占有核心的地位，构成了邓小平经济理论的主线。他指出：中国的主要目标是发展，是摆脱落后，使国家的力量增强起来，人民的生活逐步得到改善。中国解决所有问题的关键是要自己的发展，我们要利用机遇，把中国发展起来，我们所做的可以概括为一句话：要发展自己。当今世界正在发生深刻的变化，我们既面临着国际形势总体对我有利的良好机遇，也面临着西方敌对势力加紧对我进行意识形态渗透的严峻挑战。当今中国正处在改革发展的关键时期，我们党领导人民建设中国特色社会主义的伟大实践，既为马克思主义理论发展提供了强大的现实动力和坚实的实践基础，又提出了一系列重大理论和实际问题，迫切需要作出马克思主义的理论回答。科学发展观对马克思主义发展理论的发展作出了重要的、创新性的贡献：（1）科学发展观对以人为本的基本理念进行了新的概括、提炼和深化，并使之在发展理论中的位置更加凸显，解决了“为谁发展”和“靠谁发展”的关键问题，并直接影响着“如何发展”的问题；（2）形成了全面、协调、可持续的发展模式，解决了“发展必须是科学发展”以及如何实现“又好又快的发展”的问题；（3）把社会公正放到了一个更加突出的位置；对于社会公正问题进行了系统的阐述，同时，又形成了对中国社会许多重大现实问题的解决思路。（4）适应现代化的基本趋势和中国社会发展的客观需要，提出了构建和谐社会的重大时代课题，从理论形态上看，完整的概念体系、严密的理论逻辑结构、所涉及的内容的全面性以及发展空间的开放性，使得科学发展观成为全面、严谨、有生命力的科学发展理论。从对现实社会的有效度看，科学发展观将发展战略同发展的基本理念与发展的基本模式有机地结合起来，从而能够最大限度地确保中国发展进程有序、稳步地向前推进。科学发展观能够引领中国经济社会的健康发展。2．人类发展的实践，既要满足人的需要，又要保护自然；既能满足当代人的发展要求，又能保护适合后代人生存发展的环境与条件；从而既维系人与自然的和谐关系，又维系当代人与后代人的历史关系。如何理解当代人类必然选择可持续发展具有特殊的实践与历史根据？可持续发展是既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展称为可持续发展。它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。可持续发展与环境保护既有联系，又不等同。环境保护是可持续发展的重要方面。可持续发展的核心是发展，但要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。发展是可持续发展的前提；人是可持续发展的中心体；可持续长久的发展才是真正的发展。使子孙后代能够永续发展和安居乐业。也就是江泽民同志指出的：“决不能吃祖宗饭，断子孙路”。传统的发展模式给我们人类造成了各种困境和危机，它们已开始危及人类的生存。如资源危机、土地沙漠化日益严重、环境污染日益严重、物质灭绝和森林面积大量减少等。当代发生的各种危机，都是人类自己造成的。传统的西方工业文明的发展道路，是一种以摧毁人类的基本生存条件为代价获得经济增长的道路。人类已走到十字路口，面临着生存还是死亡的选择。正是在这种背景下，人类选择也必需选择走可持续发展的道路。可持续发展战略的目的，是要使社会具有可持续发展能力，使人类在地球上世世代代能够生活下去。人与环境的和谐共存，是可持续发展的基本模式。自然系统是一个生命支持系统。如果它失去稳定，一切生物（包括人类）都不能生存。自然资源的可持续利用，是实现可持续发展的基本条件。因此，对资源的节约，就成为可持续发展的一个基本要求。它要求在生产和经济活动中对非再生资源的开发和使用要有节制，对可再生资源的开发速度也应保持在它的再生速率的限度以内。应通过提高资源的利用效率来解决经济增长的问题。实施可持续发展战略，有利于促进生态效益、经济效益和社会效益的统一；有利于促进经济增长方式由粗放型向集体型转变，使经济发展与人口、资源、环境相协调；有利于国民经济持续、稳定、健康发展，提高人民的生活水平和质量；从注重眼前利益、局部利益的发展转向长期利益、整体利益的发展，从物质资源推动型的发展转向非物质资源或信息资源（科技与知识）推动型的发展；我国人口多、自然资源短缺、经济基础和科技水平落后，只有控制人口、节约资源、保护环境，才能实现社会和经济的良性循环，使各方面的发展能够持续有后劲。我国人口众多，人均资源相对不足，就业压力大，生态环境突出，因此，对可持续发展问题非常重视。21 3．马克思、恩格斯在《共产党宣言》中预言：未来社会将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。这一预言有何当代价值？《共产党宣言》以“每个人的自由发展”来界定社会主义，深刻地表明了社会主义的本质特征，从根本上把社会主义同一切旧社会区别开来。从某个具体特征来界定社会主义，即使这一特征很重要，也只是说明社会主义的某个侧面；而“每个人的自由发展”，则说明社会主义的终极价值和最高目标，那类具体特征只不过是达到这一终极价值和最高目标的一个阶段或手段。在这个“联合体”中，“个人以整体的生活为乐事，整体则以个人的信念为乐事”，是充满人与人、人与社会和谐快乐的状态。个人是作为个人参加共同体，个人的存在摆脱了对人与对物的依赖，成为独立的、有个性的个人。这里，马克思不仅阐明共产主义条件下每个人全面而自由发展的本质特征，而且根据唯物史观，根据对历史、特别是对资本主义的批判，具体阐明实现这一人类理想的前提、条件和道路。可以说，这是迄今为止对“每个人的自由发展”的成熟的表述。中国共产党提出“以人为本”的科学发展观，是社会主义发展理念的里程碑。它标志着人们对社会主义的认识，回到了《宣言》的基本思想上来，标志着社会主义建设实践的新的起点。这个新起点就是从过去片面地偏重于物质财富的增长，转向更为自觉地重视人的发展。邓小平说贫穷不是社会主义，我认为这一句话也包括：“国富民穷”也不是社会主义。像中国这样落后的国家，以经济建设为中心，尽快发展生产力，应是任何时候都不能忘记的根本任务。但这里有一个发展的目的问题。社会主义与资本主义的根本区别，主要不是生产力发展速度，而是发展的目的。资本家发展生产，是为了利润；社会主义生产目的是为了人本身的发展，“以人为本”体现了社会主义的本质要求。社会主义建设的最高目标，是实现每个人的自由发展。即使实现了“国富民富”，达到小康水平，也只是走了一小步，离实现最高目标路途还相当遥远。“以人为本”的发展观解决了人本身当前发展的需要，同时又是为实现最高目标添砖加瓦，创造条件。坚持“以人为本”，不是一个空洞口号，在不同情况下应有不同要求，在今天就是围绕着人的发展，特别是农民和困难群体的发展，关注协调和可持续发展，把效率与公平辩证地统一起来，使个人与自然、个人与社会、个人与个人之间处于一种共生和谐状态。“以人为本”是解决当前各种矛盾的有力武器，但从根本上说它不是暂时的政策措施，更不是权宜之计，而是《共产党宣言》核心命题在实践中的运用，直到实现“每个人的自由发展”，这一运用都不会终止，其里程碑意义正在于此。4．世界上没有放之四海而皆准的发展模式，也没有一成不变的发展道路。结合中国推进科学发展的实践，分析中国的发展理念和发展道路有何特点？一个国家选择什么样的发展理念和模式，必须与这个国家的国情和性质相适应。在中国这样一个经济文化落后的、人多地少、底子薄的国家进行现代化建设，能不能解决好发展问题，直接关系到人心向背、事业兴衰。早在1992年邓小平在广东视察时就曾经讲说过一句话：”发展才是硬道理“，这个极为重要的命题概述了邓小平理论的精髓之所在，是邓小平理论中一个带有根本性和全局性的科学命题。我们走的是中国特色社会主义发展道路，是近代以来中国社会发展的必然选择。首先，中国和平发展道路是中国社会发展的国际战略。争取和平的国际环境发展自身，同时通过自身的发展维护世界和平，促进共同发展。坚持这一道路要依靠自己的力量和改革创新，也要实行对外开放。要顺应经济全球化发展趋势，努力实现与各国的互利共赢和共同发展。中国和平发展的不懈追求是，对内求发展、求和谐，对外求合作、求和平。具体而言，就是通过中国人民的艰苦奋斗和改革创新，通过同世界各国长期友好相处、平等互利合作，让中国人民过上更好的日子，并为全人类发展进步作出应有贡献。这已经上升为中国的国家意志，转化为国家发展规划和大政方针，落实在中国发展进程的广泛实践中。实现国家现代化和人民共同富裕是中国和平发展的总体目标。全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会是中国和平发展的中长期目标。实现“十二五”规划是中国和平发展的近中期目标。其次，中国经济社会发展提出了“三步走”的发展战略。其特点是既具有雄心壮志，又坚持实事求是；以提高人民生活水平为出发点和归宿点；注重经济、社会全面协调发展；体现了社会主义制度的优越性。并提出了全面建设小康社会的奋斗目标。21 再者，中国积极推动经济结构战略性调整。走新型工业化道路，推进产业结构优化升级；推进产业结构优化；全面繁荣农村经济，加快城镇化进程；积极推进西部大开发，促进区域经济协调发展；提高经济效益，实现经济增长方式的转变；最后，中国积极实施科教兴国战略和可持续发展战略。邓小平同志在1988年提出了“科学技术是第一生产力”的论断。这一论断是对马克思主义关于生产力和科学技术学说的重大发展。是对当代世界社会经济发展规律和趋势的新概括。也是对我国改革开放和现代化建设实践经验的高度概括。科技是生产力的重要因素，但它不是独立的实体性要素，而是智能性要素。科学技术一经渗透到生产力各实体中，就会转化为直接的现实力。世界上根本没有也不可能有一种放之四海而皆准的发展道路和发展模式，也没有一成不变的发展道路和发展模式。因此，不能以某一种发展道路和发展模式为标准来评判其他国家发展实践的优劣。任何一国都不能脱离本国国情和实际，盲目照搬他国的发展道路和模式。新中国成立以来特别是改革开放30年来，我国发生了翻天覆地的变化，经济持续快速发展，人民生活总体水平达到小康，社会主义民主政治不断发展，各项社会事业全面推进，国家政局稳定，56个民族共同繁荣发展，我国国际地位和影响显著提高。这充分证明，我国选择的发展理念和发展道路是正确的。第三讲当代社会建设第四讲当代生态环境问题1．如何理解“人类同自然的和解以及人类本身的和解”的关系，为什么说把人与自然、人与人的关系联系起来，为解决环境问题提供了基本方法论？21 在人类面临的千千万万问题和复杂纷纭的矛盾中，马克思、恩格斯将环境问题看作是人类面对的两太基本问题之一，扬弃资本主义社会出现的人与自然、人与社会以及人与人的异化现象，高度概括指出了人类社会面临的两大根本任务，即实现“两个和解”，体现了马克思、恩格斯生态观正确处理人与自然、社会三者关系的创新和最高价值追求。首先，“人类同自然的和解”。就是人与自然界的关系，即天人关系，也就是人类面对的环境问题。马克思、恩格斯认为，人类与自然界的和解是“人同自然界的完成了的本质的统一，是自然界的真正复活，是人的实现了的自然主义和自然界的实现了的人道主义”。这种“和解”在本质上是人与自然界之间的互动过程。这种互动一方面表现为“自然界向人的生成”，即人通过物质生产活动，把自然界中人的生活资料和生命活动的材料、对象和工具变成人的无机的身体。另一方面，这种互动又表现为“人向自然界的融化”，即人通过实践活动广泛掌握和同化自然力，用各种自然物的属性来丰富和充实自己的生命活动，使自己能力的提高和发挥根植于自然系统的演化之中。“人类同自然的和解”的实践基础是物质生产活动，实现这一“和解”，要求“劳动首先是人和自然之间的过程，是人以自身的活动来引起、调整和控制人和自然之间的物质变换的过程。”在这里，马克思、恩格斯用“物质变换”的概念说明了人类与自然在实践活动基础上的对立统一、和谐发展的辩证关系。其次，“人类本身的和解”。就是人与人之间的关系，即社会关系问题。唯物史观认为，人是社会历史活动的主体，有生命的个人的存在是全部人类历史的第一个前提。马克思、恩格斯看穿了资本主义社会发展的本质，认为资本主义经济社会的发展是建立在另一部分民族、国家和阶级不发展的基础之上的，这就加深了人们之间的相互分裂和对抗，阻碍着世界性普遍交往的进一步发展，制约着经济社会的健康持续发展。因此，“需要对我们的直到目前为止的生产方式，以及同这种生产方式一起对我们的现今的整个社会制度实行完全的变革，建立起有利于人与人、人与社会和谐相处的社会制度，把人自身从自然和社会条件的束缚中、从资本主义悲惨的境遇中解放出来，最终把人的世界和人的关系还给人自己。人类本身的和解”昭示的|是人与人、人与社会的和谐互动关系，其实践基础是物质交往活动，表现为社会经济、政治、文化等制度或体制的建构与完善过程。一句话，就是用社会主义制度取代资本主义制度，用社会主义生产方式取代资本主义生产方式，这是实现“人类本身的和解”的根本途径，也是推动社会可持续发展、实现生态文明的前提条件。再次，“两个和解”是内在统一的。“人类同自然的和解”是“人类本身的和解”的物质基础，“人类本身的和解”则是“人类同自然的和解”的社会前提。诚如马克思主义创始人所言，在未来的共产主义社会，“两个和解”将成为真正的现实，到那个时候，“社会化的人，联合起来的生产者，将合理地调节他们和自然界之间的物质变换，把它置于他们的共同控制之下，而不让它作为盲目的力量来统治自己；靠消耗最小的力量，在最无愧于和最适合于他们的人类本性的条件下来进行这种物质变换”。在马克思、恩格斯的科学研究中，他们从来没有脱离人与自然的关系来研究人与人、人与社会的关系，也从来没有脱离人与人、人与社会的关系来研究人与自然的关系。在他们对未来社会的科学构想中，人与自然和人与人、人与社会的关系是彼此相互联系的有机整体。人与自然的关系同人与人的关系互为前提。人们正是在处理与自然关系的活动中才形成了人与人之间的各种社会关系，而只有在社会关系的范围内才会有人类对自然界的影响。从一定意义上来说，人类社会的发展史就是不断处理、调控人与自然关系的历史，马克思、恩格斯将自然界、人类和社会历史统一于人类实践活动之中进行考察，改变了以往把人同自然界对立起来的自然观念，把对自然的理解融入对历史、对社会实践的理解之中。他们认为“我们不仅生活在自然界中，而且生活在人类社会中，人类社会同自然界一样也有自己的发展史和自己的科学”“可以把它划分为自然史和人类史。但这两方面是密切相联的；只要有人存在，自然史和人类史就彼此相互制约”。马克思主义认为，自然是历史的前提，历史是在自然的基础上产生和发展起来的，历史不能脱离自然，自然史是人类历史的延伸。自然史反映的是人与自然的关系，人类史反映的是人与人的关系。人与自然发生关系时，总是以社会的形式出现，只要存在着人类历史，就必然存在着人和自然的相互制约关系。在马克思看来，“自然界是人为了不致死亡而必须与之不断交往的、人的身体。所谓人的肉体生活和精神生活同自然界相联系，也就等于说自然界同自身相联系，因为人是自然界的一部分。”21 这就明确告诫我们，人类社会的历史活动离不开自然界，自然界不仅为人类社会的形成提供了必要的物质前提，而且也是人类社会赖以生存和发展的永恒基础。2．恩格斯在《自然辩证法》中说，“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。”结合中国的情况，谈谈如何协调发展与环境的关系。进入二十世纪，人类进入一个经济快速发展的时期，尤其是发展中国家，通过对资源的过度利用，促进经济的飞速发展，同时也造成了诸多的环境问题。如大对资源的过度开采，也造成了一系列的污染问题，可以说人类为此付出了巨大的代价。正如恩格斯在《自然辩证法》中说，“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。”保护环境成为人类发展的重要问题。要发展经济，又要保护环境，这二者能否兼顾？可以说，在资源有限的前提下，人类生存环境的保护与经济发展之间至少在短期存在着矛盾。人类必须对如何在经济发展与环境保护之间分配资源的问题作出取舍：在其中任何一方面增加资源的投入，在短期，必然会减少另一方面资源的投入。对资金短缺的发展中国家，这一矛盾尤其尖锐。但是从长期看，环境保护与经济发展并不一定是矛盾的。环境的改善可能有助于经济的发展，而经济的发展则能为环境保护提供资金和技术。从客观上来分析，经济发展和环境保护的关系是彼此依托、互相推动的。一方面21世纪所提倡的可持续的经济发展，其最大的特点就是将环境作为经济成本的一个部分，因而环境保护成为了降低成本、提高经济效益的途径。经济发展速度的持续性和稳定性，依赖于自然资源的丰富程度和持续生产能力，因而保护和改善环境提供了经济稳定持续发展的物质基础和条件。另一方面，我们今天所说的环境保护，不只是单单的保护，或者是消极的防治，而是在保护的前提下，对环境进行合理的开发和利用。要求人类倒退文明来保存自然的原始是荒谬可笑的。今天的环保不但不能要求经济停滞不前，还恰恰需要经济持续的力量为环保提供物质上、技术上的条件。由此看来，经济发展和环境保护是相辅相成、唇齿相依，是完全可以并行不悖的。发展经济必须保护环境是发展经济的本质要求。发展经济是为了提高人民的生活水平。在我国发展经济是为了解决人民日益增长的物质文化需求。我国脱胎于半殖民地、半封建的农业国。经济基础薄弱，工业化程度低，在经济发展过程中发展经济与保护环境的矛盾普遍存在。保护环境包括保护人民群众生活环境和自然环境。在城市存在发展经济尤其是发展工业对居民生活产生不良影响的情况，在农村更是存在破坏自然环境和生态环境的问题。发展经济的目的是为了提高人民生活水平，而发展过程中因破坏环境影响人民生活，违背了发展经济的本意。可持续发展的提出，为经济发展与环境的保护提供了一种可行的战略。可持续发展是指既满足现代人的需求以不损害后代人满足需求的能力。换句话说，就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。可持续发展的内涵有两个最基本的方面，即：发展与持续性，发展是前提，是基础，持续性是关键，没有发展，也就没有必要去讨论是否可持续了；没有持续性，发展就行将终止。发展应理解为两方面：首先，它至少应含有人类社会物质财富的增长，因此经济增长是发展的基础。其次，发展作为一个国家或区域内部经济和社会制度的必经过程，它以所有人的利益增进为标准，以追求社会全面进步为最终目标。持续性也有两方面意思：首先，自然资源的存量和环境的承载能力是有限的，这种物质上的稀缺性和在经济上的稀缺性相结合，共同构成经济社会发展的限制条件。其次，在经济发展过程中，当代人不仅要考虑自身的利益，而且应该重视后代的人的利益，既要兼顾各代人的利益，要为后代发展留有余地。可持续发展是发展与可持续的统一，两者相辅相成，互为因果。放弃发展，则无可持续可言，只顾发展而不考虑可持续，长远发展将丧失根基。可持续发展战略追求的是近期目标与长远目标、近期利益与长远利益的最佳兼顾，经济、社会、人口、资源、环境的全面协调发展。可持续发展涉及人类社会的方方面面。走可持续发展之路，意味着社会的整体变革，包括社会、经济、人口、资源、环境等诸领域在内的整体变革。发展的内涵主要是经济的发展、社会的进步。可持续发展是一项经济和社会发展的长期战略。其主要包括资源和生态环境可持续发展、经济可持续发展和社会可持续发展三个方面。首先可持续发展以资源的可持续利用和良好的生态环境为基础。其次，可持续发展以经济可持续发展为前提。再次，可持续发展问题的中心是人，以谋求社会的全面进步为目标。21 中国已经把可持续发展战略作为一项国策来实行，只有在实现经济的快速增长的同时，与保护环境联系起来，走可持续发展道路，才能保证中国的不断崛起与不断强大。3．遵循“共同但有区别的责任”原则，发达国家应尽快拿出诚意弥补欠债，发展中国家也要审时度势减少环境损害；但落实这个原则，从观念到行动困难重重。你认为怎样才能走出困境？一、“共同但有区别责任原则”的含义共同但有区别责任原则包括两层含义：一方面是基于全球环境问题的日益严重性、全球生态系统的整体性以及导致全球环境退化的各种不同因素，世界各国乃至全人类均应当共同承担起保护和改善环境以最终解决全球环境问题的责任，另一方面是在责任的领域、大小、方式、手段以及承担责任的时间先后等方面应当结合各国的基本国情而予以区别对待。它指的由于地球生态系统的整体性和导致全球环境退化的各种不同因素，各国对保护全球环境负有共同但是又有区别的责任。它包括两个相互关联的内容，即共同的责任和区别的责任。1．共同责任。共同责任反映于国际法上是“人类共同的利益”和“人类共同继承的财产”的理念。由于地球生态环境的整体性，各国无论大小、贫富，均需担负起保护全球环境的责任。其内容有如下两点：其一，各国须采取措施来保护本国管辖范围内的环境。其二，各国在环境保护方面给予彼此以支持和援助。在环境保护方面有能力的国家须帮助能力欠缺的国家解决环境问题。2．区别责任。区别责任是指虽然各国需要担负起保护全球环境的共同责任，但在不同国家之间，尤其在发展中国家与发达国家间，由于各自对全球生态系统造成的破坏和压力以及治理能力等因素，它们在责任的大小，多少，时限等方面所承担的责任是有差别的。这既符合国际法的公平制度又有助于全球环境问题的切实解决。3．共同责任和区别责任的关系。为了追求人类共同利益，习惯国际法赋予每个国家以共同责任来保护全球环境。带有公平理念的区别责任是国际社会为吸引发展中国家参与到国际环境保护中而设定的一种制度。区别责任虽然很重要，但应当同共同责任原则区别开来。对该原则的正确诠释应是发展中国家履行公约义务、参与国际环境保护的能力取决于其得到受惠于发达国家的程度。如果没有得到援助就不履行公约义务。因为发展中国家既要承担具体的公约义务，又要承担不损害他国环境和国际区域的习惯国际法的义务。二、如何更好地实施“共同但有区别的责任原则”（一）发展中国家以发展为先许多发展中国家的人民还在为满足基本的温饱需求而挣扎，他们根本无暇顾及臭氧层消耗、、物种灭绝等问题。贫困的社会是无法为后代人享受其环境权益而保存足够的选择、良好的环境质量和充分的接触和使用渠道的。只有发展，才能维护发展中国家的后代人的权益。而这种发展，不仅使当代的大多数人口受益，而且有益于未来的人口。因此，对于发展中国家，发展是首要任务，只有具备一定的经济和科技实力，才能顾及到环保问题，也才能承担起保护全球环境的责任。（二）建立国际经济新秩序不平等的国际经济秩序使贫困国家处于恶性循环的境地，一方面要过度地开采自然资源以偿还巨额债务，满足发达国家的金融需要；另一方面，过度滥用资源使自然资源枯竭，贫困进一步加剧。可以说，正是这种不合理的国际经济秩序，把人类推到了环境危机的边缘。所以，解决环境问题最根本的还是要建立国际经济新秩序和新的全球伙伴关系，实现一种“代内的公平”。这就要求发达国家的财富和技术以非商业性的条件向发展中国家转移，以帮助发展中国家提高可持续发展能力，其次，它要求发达国家改变其传统的生产和消费模式，减轻地球的负担。最后，发展中国家应选择可持续的经济发展模式，避免重蹈发达国家的老路，对环境造成更加巨大的损害。（三）加强国家合作，合理分担责任21 推进国家合作，关键在于发达国家。鉴于地球环境所承受的压力大部分仍来自于发达国家，发达国家应该在承担比发展中国家更大的保护全球环境的责任。基于这一点，发达国家应该率先行动起来。率先削减其污染物的排放量，率先在生产和消费方式上做出实质性的改革，这对于扭转地球环境恶化趋势具有决定性的作用。同时，发达国家应对发展中国家提供更多的、不附加商业性条件的资金和技术以帮助它们提高环境保护的能力。而对于发展中国家，有区别的责任并不意味着它们可以对自己在保护全球环境中的责任和义务掉以轻心。恰恰相反，发展中国家首先应大力发展经济，增强环境保护的能力，走可持续发展道路。但其间必须努力进行改革，改革生产方式，尤其是少数经济增长较快的国家，目前的生产和消费方式也需要尽快改变，否则它们的生产和消费方式将成为破坏地球环境的一股新的、巨大的力量。同时，各国尤其是亚非拉的发展中国家，必须推行适当的人口政策以降低人口增长速度，减轻地球的人口负担。总之，要保护地球环境，走可持续发展道路，需要世界各国的通力配合，精诚合作，合理地分担责任。“共同但有区别的责任原则”为确保发展中国家最广泛地参与全球环境保护提供了一个必要条件，也为发达国家和发展中国家的合作提供了一个公平的契机。同时，也希望通过国际社会的共同努力，使该原则更具有可操作性，并能够逐渐上升为一种国际习惯法，使其对国际社会更具约束力。第五讲当代社会思潮21 21 第六讲当代科学技术发展21 第七讲当代资本主义新变化21 21 第八讲当代社会主义发展21 21 21'